王紘领命而去,靴声沓沓,渐没於夜色。
    高澄目送其背影消失,亦轻轻吐出一口浊气,旋即靠回凭几,闭目凝思。
    晋阳去此千余里,快马加鞭,约莫五六日可至。
    而高欢阅信后作何反应,他用屁股也能想到。
    毕竟,那位便宜老爹,巴不得有人替他收拾鄴城这摊烂摊子。
    故此刻,他已基本可以料定,鄴城大局,將再无悬念。
    然则,鄴城之事易平,天下之事却难定。
    盖他虽为回溯者,立於歷史尽头,知晓何种路能行至终点。
    然知“可行”是一回事,知“如何行”又是另一回事。
    最简单一事,今距高欢掌权不过数载,东魏內部却已是积弊丛生。
    非但有胡汉二族水火不容,更有鄴城与晋阳二元分立,朝廷与霸府政令相悖。
    此种种矛盾,可谓交织如乱麻,又割裂如碎片,稍有不慎,便是万劫不復。
    故而,他心中虽早有韜略方针,在执行层面亦有种种构想,却迟迟未能下定决心,究竟欲取何种策略。
    然及今时,鄴城將定,时机將至。
    他也十分清楚,时局已到他必须要做出最终决策的时候了。
    念及此,他不復犹豫,当即取过纸笔,挥毫疾书。
    少顷,即定下“去特权化”与“塑国家共识”两纲並行的总纲领。
    此二者,正是他为东魏初期爭霸之时,量身打造的治国总纲,早在晋阳时便已反覆推敲。
    至於具体论述,也很简单。
    所谓去特权化,核心不过两端:『一曰政治清洗,二曰经济剥夺。』
    其目的也很简单,即以强力手段,將国家农业重心从勛贵、世家手中,转移至自耕小农身上。
    歷史上的北周,只据关陇一隅之地,地狭民贫,本为后三国时代最弱之国。
    然其行均田、立府兵、灭佛寺,不过短短二十年,竟转弱为强,终为隋唐大一统奠基。
    其成功之道,便是如此。
    而东魏之弊,究其根本,也恰恰在於此。
    高欢虽承北魏之制,亦推行均田,然受制於鲜卑勛贵与汉人士族的对立,终未能贯彻到底。
    分给农民之田,往往不过数年便被豪强以各种手段兼併。
    至於府兵,更是从未真正建立,军队始终掌握在勛贵手中,名为国军,实为私兵。
    正因如此,歷史上的北齐,虽地广人多、兵甲之盛冠於天下,却始终无法將国力转化为战力,终为北周所灭。
    是故,东魏若要行均田,当较西魏更加彻底。
    至於如何做到彻底,高澄亦早有腹案,由是重执笔,於帛书上疾书不停。
    “其一,当修改法令以堵塞制度漏洞,譬如,行废除奴婢,耕牛受田之制。”
    盖北魏旧制,奴婢,耕牛,皆可受田,且数额与平民等同,此制初心,本为笼络豪强之策,然隨著国家的掌控力减弱,便逐渐演化成了豪强兼併土地的工具。地方豪强,动輒蓄养奴婢耕牛千百,以奴婢耕牛名义占田,实则尽归自家。
    故此弊不除,均田当是空谈。
    “其二,严格限制桑田(永业田)的买卖。”
    桑田者,按制本为世代相传,不得买卖,然自六镇之乱以来,律令早已废弛多年,豪强世家皆视此为具文,每每无视,隨意兼併小农,致无数自耕农失地破產。
    故东魏欲立府兵制,此制当为底线。
    “其三,当大举清查隱户隱田,重新编籍。”
    自河阴之变以后,天下大乱,户籍废弛,无数百姓为避赋税兵祸,选择投靠豪强世家,乃至於依附寺庙为隱户,亦有豪强趁乱侵占公田隱匿不报。
    此等隱户隱田,自当一一清查,重新纳入国家户籍,再行分配,以为兵源財源。
    有此三者,均田之策方有可行之基。
    至於清查时必遇之阻力,高澄倒不甚忧。
    毕竟,如今阻力最大者,无非便是鲜卑勛贵与汉人士族。
    其中勛贵那边,四贵已成现成靶子,待收拾完他们,抄没的田產便是首批可分之田。
    且四贵经此一遭,势必惶惶不可终日,届时,正好再令其与高欢麾下那群鲜卑勛贵斗法,以全终年。
    而世家那边,如今既已上船,想下去便难了。
    他们既有求於他,自然要拿出诚意,其隱匿的人口与田產,正是最好的投名状。
    此谓:借力打力!
    念及此,高澄嘴角由是勾起一抹冷笑,復往下写。
    而续写者,乃谓放宽工商之禁,大力发展手工业和商业。
    如果说,以上三策,是东魏改制的根基,是节流,那么放宽工商之禁,便是维繫平衡的手段,是开源。
    盖因大魏立国至今,便行重农抑商之策,使得朝廷用度不得不全赖田赋,而田赋又因豪强兼併而日减,遂成恶性循环。
    故而,选择放开工商之禁,既可抽税以补国用;又能安抚失了土地的勛贵,令其不至於因失了土地,便鋌而走险。更能藉机將国家的农业重心,从维护“大土地占有制”彻底转向扶持个体小农,可谓一举三得。
    有此开源节流之策,大魏必能焕然一新。
    届时,便是勛贵世家联手,亦再难掀起什么风浪。
    此上种种,即谓“去特权化”。
    至於另一策,关於如何塑造一个超越集团利益的“国家共识”,说穿了,其实便是通过利益捆绑和意识形態重塑的方式,將各方势力纳入一个新的框架。
    只是此事说来容易,做来却难如登天。
    盖因自汉末以来,天下大乱数百年,人心早已离散。
    百姓只知有家主,不知有朝廷;將士只知有主將,不知有天子。
    便是歷史上的北周,也並未完成这一阶段的改革,仅仅只是通过向鲜卑贵族妥协,给汉人豪族赐姓的路径,树立起了以西魏八柱国,十二大將军为核心的利益共识。
    因此,高澄若要扭转此局,便需从三端入手。
    其一,铺陈教育。
    於各地设立官学,教授儒家经典,將“忠君爱国”之念植入人心。於军中设立讲武堂,对將士进行思想教育,使其明“保家卫国”之义。
    如此,方能重新树立朝廷的威信。
    其二,严格官吏选拔。
    此后官员选命,当以才具为標准,而非门第年格。打破“上品无寒门,下品无士族”之旧习,使天下英才皆有出头之日。
    如此,寒门子弟方能感恩戴德,忠於朝廷。
    其三,树立律法权威。
    自天下大乱以来,律令废弛已久,权贵犯法,无人敢问;百姓含冤,无处可诉。
    高澄若想彻底集权,严明法纪,是最核心,也是最不可缺的一环。
    另,除此三策之外,尚需配合军事、经济诸般改革,逐步树立“国家强盛,个人方富”之共同信念。
    如此,方能达成一种新的政治与经济平衡,为东魏统一天下之后的民生变革与民族大融合打好基础。
    此上种种,即谓“塑国家共识”。
    高澄心念电转,笔走龙蛇,直至完全敲定两纲,方望著帛书上密密麻麻的字跡,长长吐出一口浊气。
    (ps:本章主要是论述改革的策略和方向,所以看起来可能会有点无聊,但经常看歷史文的伙伴都知道,歷史文,哪怕是纯爽文,或者大神写的文,只要还在不带系统或金手指的传统文的范围內,一些东西不写出来的话,后面写到相应的剧情的时候,都肯定是要被追著骂成想当然,站不住脚的。所以,作者只能粗略的写一些简短的总结出来,要是把大家看无聊了,还请大家见谅,如果非考据党,单纯看个乐的读者,则直接掠过就行,当然,后面別骂我想当然乱写就ok。)

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